[Politicum universae romanorum nomothesiae examen]. Es la primera publicación de (1748-1799), aparecida en Nápoles en 1768. Consiste en un análisis de los motivos y del espíritu de la legislación romana, sobre la que Pagano expresa un juicio, que, en conjunto, es más bien severo. En el mismo ensayo, trata del ideal de la legislación y de los fundamentos de la perfecta actividad legislativa.
A. Amorth