Se trata de uno de los más valiosos documentos para fijar el sentido del movimiento político ilustrado en España. Todas las iniciativas de las corrientes dominantes en la época aparecen en este texto de José Moñino, conde de Floridablanca (1728-1808). Comprende la defensa de las regalías y de la amortización, la protección de las sociedades económicas y de las entidades benéficas, incluso el régimen de pensiones en el extranjero. Floridablanca fue como se sabe, el verdadero ministro-tipo del despotismo ilustrado español, y esta Instrucción recoge el conjunto de su pensamiento político.
